明天关岭天气_今天关岭天气预报多少度

1.出去滑雪应该注意什么

2.汪民副部长在全国汛期地质灾害防治工作视频会议上的讲话

3.平昌是哪个国家的首都？

一月

1月1日下午3时许，位于蒲城县三合乡义隆村的一花炮公司发生爆炸事故，造成9人死亡8人受伤。

1月1日10时22分在西藏自治区日喀则地区仲巴县(北纬30.9度，东经84.0度)发生了5.0级地震，震源深度大概10千米。

1月1日10时08分在云南大理剑川(北纬26.3度，东经99.8度)发生了4.6级地震，震源深度大概11千米，震中距离丽江约80公里，距离大理约90公里。

1月3日14时，云南昆明市官渡区昆明新机场配套引桥工程A3标段在建的环形钢架桥发生塌方，塌方面积38.5米,宽13.2米，高7米。造成7人死亡，8人重伤，26人轻伤。

1月3日凌晨3时50分，务川县浞水镇两栋居民自建房发生火灾，造成6人死亡，7人受伤，过火面积达577平方米，造成直接经济损失超过50万元。

1月4日3时左右，在广西河池市都安县大兴乡国道50线375公里处，一辆大客车与一辆大货车相撞。截至记者发稿时，事故已造成7人死亡23人受伤，其中7人重伤。

1月4日上午11点45分，武安市普阳钢铁公司煤气管道工程发生煤气泄漏，致使21人死亡。

1月4日，东北特钢集团大连特殊钢有限公司第一炼钢厂发生重大事故，造成8名工人死亡。

1月5日，湖南湘潭谭家山镇一煤矿发生的电缆起火事故，至少34人死亡。

1月5日，重庆市大足县倪家湾煤矿发生瓦斯窒息事故，3人死亡。

1月5日夜，阜南县发生一起特大交通事故。当晚，阜南县交警大队双碑中队一名交警及两名协勤在对一辆满载石子的大货车进行检查时，一辆载有5人的别克轿车将站在大货车前方的协勤员撞飞，随后又迎面撞上大货车车头，轿车迅速起火，并引起大货车燃烧。事故导致包括协勤员在内共4人死亡，2人重伤。

1月5日22时28分20秒，西藏自治区那曲地区尼玛县与阿里地区改则县交界地区发生4.3级地震。

1月7日下午，中石油兰州石化303厂一毫秒炉装置发生燃烧爆炸，造成2人死亡。

1月8日，江西新余一煤矿因电缆短路发生火灾事故，12人死亡。

1月8日，新疆阿勒泰地区行署持续的强降雪天气导致当地二十多万人受灾，并造成人员伤亡，多处房屋倒塌，交通停运，许多民众被紧急转移。

1月9日晚，发生在(武)汉十(堰)高速枣阳段的连环撞车事故中，6人因撞车死亡，1人情急之中跳桥身亡，14人受伤。

1月10日，安徽岳西县莲云乡一农户家中发生烟花爆竹爆炸，导致4人死亡2人受伤。

1月11日上午8时许，位于英德市青塘镇一家私人鞭炮作坊发生爆炸事故，致5死10伤。

1月12日11时, 安徽芜湖市华强文化科技产业园配送中心工程工地（由恒达建筑安装有限责任公司承建），在浇筑封顶施工中发生屋顶坍塌，压倒约12米高的脚手架，造成8名工人死亡，3名受伤人员无生命危险。

1月12日17时，贵州黔南州福泉市利森水泥厂在建建筑工地发生垮塌事故，造成8人死亡，2人轻伤。

1月13日5时53分，海地遭遇200年来最强地震袭击，联合国驻海地稳定特派团总部大楼倒塌。正在楼内同联合国官员举行会谈的8名中国维和警察献出了宝贵的生命。

1月13日截至，雪灾共造成北京、天津、河北、山西、内蒙古、福建、江西、山东、湖北、湖南、四川、新疆十二个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团四百六十多万人受灾，因灾死亡六人，紧急转移一点三万人。

1月15日，山西晋中灵石煤矿有限公司二采区皮带运输大巷在维修清理过程中发生顶板冒落透水，4人死亡。

1月15日17时01分，新疆昌吉回族自治州呼图壁县、昌吉市交界发生3.4级地震。

1月16日8时, 广东省云浮市云安县，六都镇南广高铁白云隧道发生泥石流施工事故，造成4人死亡、2人失踪、4人受伤。

1月17日，贵州省贞丰、关岭、镇宁交界(东经105.75度)，北纬25.59度)发生ML4.0级地震，导致至少7人死亡、1人失踪。

1月17日，中铁隧道集团在建的广州至南宁高速铁路白云隧道因塌方、泥石流冲击，已造成4人死亡、4人受伤、2人被埋失踪。

1月18日19时35分，新疆呼图壁县与昌吉市交界处发生三点四级地震。此前，十五日呼图壁县与昌吉市交界也发生三点四级地震。

1月19日，山西省临县西山晟聚煤业公司发生透水事故，3人死亡。

1月19日，湖南临武县金江镇大湾煤矿发生瓦斯爆炸事故，3人死亡。

1月20日，河北省故城县发生非法运输烟花爆竹爆炸事件，造成5人死亡，2人受伤。

1月20日，贵州毕节地区百里杜鹃景区金坡乡金坡煤矿发生煤与瓦斯突出事故，12人获救，7人死亡。

1月20日中午，广东省韶关市乳源瑶族自治县发生一起8车连环相撞的特大交通事故。事故造成6人死亡、11人受伤，8车不同程度损坏。

1月21日，新疆维吾尔自治区受连续强降雪和强降温天气影响,新疆阿勒泰地区现有7人失踪、14人被困。

1月21日，隆化通唐公路香河路段发生重大交通事故 6人死亡。

1月22日，宁夏吴忠市太阳山开发区隆能煤业有限公司煤矿发生透水事故，7人死亡，1人受伤。

1月22日，湖南省张家界市慈利县三合口乡麦湾煤矿发生瓦斯爆炸事故，4人死亡，5人受伤。

1月22日上午6点左右，贵州省安顺市西秀区旧州镇一烟花爆竹厂发生爆炸，造成3死1伤。

1月22日上午，贵州凯里麻江公路发生一起交通事故，已造成3人死亡27人受伤。

1月22日16时的最新统计，截至21日，山东省因海冰灾害受灾人口达9.5万人，造成直接经济损失高达22亿元。

1月24日10时36分在山西运城市河津市、万荣县交界(北纬35.5，东经110.7)发生了4.8级地震，震源深度12公里。太原地区无震感，西安等地有震感。

1月25日电 新疆民政厅公布的最新消息称，连续数次强降温降雪寒潮天气使新疆灾情加剧，目前灾情已造成已造成140余万人受灾，致13人死亡。

1月26日，贵州六盘水市六枝工矿玉舍煤矿发生煤与瓦斯突出事故，132人获救，5人死亡。

1月26日，从山东省海洋与渔业厅统计数据表明，四十三年来所遇到的最严重的冰冻灾害，使山东省渔业受灾人口达九点五万人，沿海浅海、滩涂、海水养殖池塘受灾面积十四多万公顷，损失水产品二十余万吨，造成直接经济损失二十二亿元人民币。

1月26日7时20分，湖南岳阳临湘长春鞭炮厂起火爆炸，截至下午2时共造成3名救援消防官兵牺牲。

1月26日，发生在新疆伊犁哈萨克自治州的雪崩已经致使14人死亡。

1月27日9时58分，呼和浩特市土默特左旗善岱乡朝号村春花鞭炮厂成品库房发生爆炸。死亡3人，3人失踪，8人受伤。

1月27日15时56分(北京时间)，在新疆维吾尔自治区阿克苏地区拜城县发生3.0级地震。

1月27日9时40分，内蒙古自治区呼和浩特市土默特左旗善岱镇朝号村春花花炮厂发生爆炸，至少已造成5人死亡，另已找到10名受伤人员送往医院。

1月27日截至当日12时，雪灾已造成新疆一百五十万余人受灾，二十人死亡。其中，阿勒泰地区死亡九人，伊犁州死亡十一人。

1月30日，云南全省作物受旱面积1755万亩，其中重旱667万亩、干枯207万亩，有385万人、209万头大牲畜因旱饮水困难。

1月30日截至，从去年8月份开始，广西西北部的河池市遭遇了50年一遇的干旱，约60万人出现饮水困难。

1月31日5时36分，四川遂

宁市、重庆潼南县交界处发生5级地震，已造成1人死亡12人受伤，当地有140户、218间房屋倒塌。

1月31日，四川凉山州甘洛县出现盗矿事件，8人死亡。

二月

2月1日上午8时许，天津港保税区天保运业有限公司副调度员张义民(男，40岁)因与调度员李某发生争吵、纠纷，遂持匕首将李捅伤后，劫持本单位牌照号为津AB-6398黄海牌大客车，突然驶出，在开发区内的道路上连续撞击交通参与者，致9人死亡，11人受伤。

2月1日，贵州省江口县发生一起车祸事故，造成8人死亡，20人受伤。

2月2日晚22时17分38秒， 西藏自治区那曲地区尼玛县发生4.5级地震。

2月2日14时06分，新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市发生3.2级地震。

2月2日，云南遭遇50年一遇的特大旱灾，云南全省作物受旱面积1755万亩，其中重旱667万亩、干枯207万亩，有385万人、209万头大牲畜因旱饮水困难。

2月3日11时20分，莱芜市雪野镇大厂村花炮厂发生烟花爆炸事故，造成4人死亡，6人受伤。

2月6日12时左右，在渝宜高速长寿往晏家方向，距离学堂湾大桥1公里左右的地方，一辆拖车冲过隔离带，与另一方向迎面而来的大货车相撞，车祸当场造成3人死亡，1人重伤。

2月7日，重庆市铜梁县兴发煤矿正连北巷掘进工作面发生瓦斯爆炸事故，5人死亡、2人受伤。

2月8日，重庆潼南县玉溪镇回龙村，四川沪州钻采工具有限公司的工作人员在换阀门中，发生天然气渗漏，3人死亡、3人受伤。

2月8日，东莞至四川客车广西坠崖事故，现场共发现7具尸体，另有50人受伤，其中14人重伤。

2月8日截至目前，新疆北部持续一个多月的低温寒潮及特大暴风雪灾害，已造成新疆兵团直接经济损失达2.6亿元人民币。

2月8日北京时间15时57分，在新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县、玛纳斯县交界发生4.6级地震。

2月8日，新疆北部地区特大雪灾目前已造成21人死亡，154万人次受灾。

2月1日到8日，全国共监测到了596个热点，各地反馈林火71起。其中的568个热点、71起林火发生在广西、四川、贵州、云南、西藏等五省区。

2月09日，云南遭遇60年来最大的旱灾，截至目前，旱灾已造成该省农作物3016.4万亩受灾，绝收801.9万亩；林地受灾面积达4305万亩；干旱已造成全省农业直接经济损失近65亿元人民币。

2月10日下午3时左右，位于安徽省道307线蒙城县境内发生一起特大交通事故，当场造成7死2重伤。

2月11日22时48分许，新疆维吾尔自治区阿克苏地区沙雅县发生4.0级地震。

2月11日，由于近期冷暖空气频繁对峙，长江中下游地区先后出现了三次较大范围的雷暴(雷电)天气过程，湖北东南部和安徽中部的局部地区还遭遇了冰雹等强对流天气袭击。

2月14日傍晚，一辆杭州牌照的丰田轿车行驶至淳安县里商乡塔山村附近路段时，发生意外坠入湖中，事故中确定有3人死亡、1人下落不明。

2月15日，湖南怀化市中方县花桥镇龙阳山煤矿发生窒息事故，造成3人死亡。

2月15日，云南省昭通市镇雄县乌峰镇陈贝屯村长子岭村7名小孩进入废弃矿洞，6人死亡、1人受伤。

2月16日16时，都安县东庙乡地洞小学附近的山崖下发现一辆微型面包车，经公安人员勘察，车内7人全部死亡。

2月17日12点38分，四川省成都市崇州市、大邑县交界发生3.7级地震，成都市区有震感。

2月18日下午3时50分左右，位于阜阳市颍东区境内口孜镇东3公里处S026线发生一起特大交通事故，一辆小轿车在行驶过程中突然驶入河中，造成车内7人全部死亡。

2月18日，山西省忻州市原平市长梁沟镇小三沟村一非法采煤窝点发生窒息事故，5人死亡。

2月18日下午，浙江天台县下路王村蔡家5名孩子的尸体在龙珠潭水库下游鱼塘蓄水池被发现。

2月18日9时13分，在中国吉林与俄罗斯交界(北纬42.6，东经130.8)发生了6.5级地震，震源深度540公里。

2月12日零时至19日12时，中国共发生火灾7480起(不含森林、草原、军队、矿井地下部分火灾)，死亡35人，受伤13人，直接财产损失2849万余元。

2月13日至2月19日春节期间，中国共接报按一般程序处理的道路交通事故2500起，造成798人死亡。

2月20日，中国已有5336万亩耕地受旱，1188万人和805万头大牲畜因旱饮水困难。

2月22日21时32分，在重庆市荣昌县、四川省内江市隆昌县交界(北纬29.4，东经105.5) 发生4.2级地震。

2月22日北京时间17时41分，新疆巴音郭楞蒙古自治州轮台县发生3.2级地震。

2月22日，山西屯兰煤矿瓦斯爆炸事故造成74人遇难。

2月23日，受低温阴雨冰雪天气影响，粤北乳源瑶族自治县20多个村委约5000亩蔬菜，绝大部分已腐烂变质，失去收成。

2月23日16时许，由和布克赛尔县发往塔城市的夜班车(车内乘客33名，驾驶员2名)行驶至省道318线207公里800米处自翻，造成4人死亡29人受伤。

2月24日，河南三门峡市卢氏县官坡镇铁洞山铁矿发生瓦斯爆炸事故，4人死亡，1人受伤。

2月24日清晨6点10分，安徽省合六叶高速(安徽省六安市霍邱县姚李镇境内)发生一起特大交通事故，豫Q91870的大客车方向失控，撞断护栏，冲下路肩，惨剧瞬间发生。造成客车上6人死亡，39人受伤。

2月24日16时许，河北省秦皇岛抚宁县骊骅淀粉股份有限公司淀粉四车间发生爆炸。截至24日20时，事故已造成19人死亡，49人受伤，其中1人重伤。

2月24日，中国第二大林区云南省近100个县市区遭遇60年不遇的严重旱灾，截至当日，全省受灾林地总面积2834.35万亩，经济损失22.57亿元。

2月25日早晨，山东单县境内发生一起交通事故，目前已致6人死亡，4人受伤。

2月25日凌晨约4时30分，福建连城县城关上岛咖啡餐厅员工住处起火，4名正在睡觉的员工窒息死亡。

2月25日12时56分50秒，云南省楚雄彝族自治州禄丰县、元谋县交界处发生里氏5.1级地震。已造成楚雄州元谋、禄丰、武定、牟定4个县17个乡镇191个村委会55294户2377人不同程度受灾，受伤29人，需紧急转移35600人，民房倒塌1446间，受损58056间，水库受损13座，道路受损5公里，学校损坏百余所，卫生院（所）损坏72所，桥涵损坏106座。

2月26日获悉，近5天的暴雪已经造成新疆5个地州17个县的12万多人受灾，其中有7人因雪崩死亡，造成直接经济损失1.5亿元人民币。

2月26日13时40分新疆和田地区洛浦县、和田县交界发生3.0级地震。

2月26日晚，发生在普宁市军埠镇石桥头村的爆炸事故已造成21人死亡，50人受伤。

2月27日，05:37:32四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县(纬度： 31.2°经度： 103.4°深度： 12 千米)发生4.2级地震，成都有明显震感。

2月28日，中国国家海洋环境预报中心网站今日发布海啸信息，智利海啸波将于北京时间28日14-16时到达中国海区。

2月28日截至，云南省遭遇60年不遇的旱灾，目前已经导致云南597万人、359万头大牲畜饮水困难，农业直接经济损失超过100亿元，形势异常严峻。

2月28日，一辆载有27人的中巴客车在郑州市尖岗水库附近候寨坠入垂直高度约40米的尖岗水库中，已造成7人死亡。

三月

3月1日，内蒙神华乌海能源有限公司骆驼山煤矿发生透水事故，39人被困，1人死亡，8人获救。

3月1日14点24分，在江油市、青川交界附近发生了一次3.9级强有感余震，震中位于北纬32.3度，东经105.1度。据了解，此次地震属汶川特大地震的余震。

3月3日，湖南省永州市祁阳县大忠镇沙井煤矿发生瓦斯爆炸事故，7人死亡，1人轻伤。

3月3日上午，湖南邵永高速一客车冲出路基，造成当场死亡4人，数十人受伤惨剧。

3月4日8时18分许，台湾高雄县发生6.7级地震，距该地约600多公里的广东惠州市有明显震感。

3月5日，新疆天富煤业塔西河煤矿1310水平掘进工作面发生冒顶事故，3人死亡，1人受伤。

3月5日，岑溪与容县交界处发生3车相撞特大交通事故！当场8死6伤事故现场惨目忍睹。

3月5日，黑龙江鹤岗龙煤股份公司南山煤矿发生瓦斯爆炸事故，4人死亡，1人重伤，8人轻伤。2009年，该公司曾经发生过鹤岗新兴煤矿爆炸事故，造成108人死亡。

3月5日，该州大部地区气温异常偏高，出现秋旱连冬干接春旱“50年一遇”的异常干旱气候状况。严重的旱情造成部分地区小麦绝收，人畜饮水出现困难。

3月5日晚，广西梧州市境内一处下坡路段，一辆大货车翻车后请来吊车、农用车以及搬运工转移货物，岂料其间遭另外一辆刹车不及的大货车撞进现场。事故共导致7人死亡6人受伤。

3月5日，福建北部地区遭受罕见的冰雹灾害，南平、三明两地12个县市28.81万人受灾，紧急转移安置9.27万人，农作物受灾面积13.48千公顷，损坏房屋12.85万间，因灾死亡2人，直接经济损失4.72亿元。

3月6日上午，西藏自治区山南地区桑日县境内发生一起特大交通事故，已造成26人死亡、9人受伤。

3月6日凌晨，京港澳高速公路韶关南翁源路段发生一起两车相撞特大交通事故，造成6人死亡、1人受伤。

3月6日10时49分，河北省唐山市滦县、唐山市市辖区交界发生M3.1级地震，震源深度10千米。3月6日11时，该地再次发生4.2级地震，震中位于北纬39.7°，东经118.5°，震源深度为15千米。

3月6日晚上最新消息，江西省景德镇市、上饶市等地部分低洼地区农田受淹，倒塌房屋402间，受灾人口达7万余人。

3月7日，四川省广安市广安区思源矿业集团广安煤矿发生瓦斯涌出事故，3人死亡。2006年，该矿曾经发生过透水事故，造成11人以上的死亡。

3月7日，福银高速公路陕西永寿段发生20辆车先后相撞的交通事故，造成5人死亡、19人受伤，导致高速路长时间堵车。

3月8日，新疆塔城乌苏市源利煤矿发生一起冒顶事故，4人被埋。

3月9日，四川内江市威远县小河镇八一煤矿发生矿难，3人死亡。

3月10日，湖南有色控股集团瑶岗仙矿业有限责任公司发生炮烟中毒窒息事故，8人死亡。

3月10日凌晨1时30分的子洲县山体崩塌，事故共造成27人死亡。

3月10日，安徽省黄山等地遭受雨雪灾害，全省受灾人口43.93万人，受灾农作物3万公顷，倒塌房屋123间，损坏房屋1025间，直接经济损失1.32亿元。

3月10日14:23，在四川青川县、甘肃文县交界(北纬32.6，东经105.2) 发生3.1级地震。

3月10日18时54分，在黑龙江省双鸭山市友谊县(北纬46.7度，东经131.7度)发生4.2级地震，震源深度大概7千米。

3月10日22时32分，在新疆且末县(北纬36.7，东经86.6)发生了4.9级地震，震源深度10千米。

3月10日以来新疆伊犁哈萨克自治州出现的大风和雨雪天气，已造成伊犁河谷5.6万人受灾，数千座房屋、棚圈、温室大棚倒塌或损坏。

3月11日上午11点41分，福州市马尾区琅岐金砂小学户外黑板报墙体倒塌，造成5名小学生死亡。

3月12日，重庆能源投资集团所属中梁山煤电气公司北矿发生异常瓦斯涌出，3人死亡。2009年5月30日，该公司所属的同华煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，30人死亡，77人受伤，其中12人重伤。

3月12日，贵州毕节地区纳雍县董地乡高硐煤矿发生煤与瓦斯突出事故，7人死亡。

3月13日下午13时30分许，惠州市惠城区小金口镇九龙村附近路段发生一起特大交通事故。事故造成15人死亡，8人受伤。

3月13日16时, 广东省深圳市一建筑工地发生外墙脚手架倒塌事故，造成9人死亡，1人重伤。

3月14日9时15分左右，在大同市绕城高速公路7公里＋600米处发生一起重特大交通事故，造成11人死亡，19人受伤。

3月14日11时, 贵州贵阳市金阳新区贵阳国际会议展览中心工程，A1展馆至A2展馆之间过街通道的模板支撑体系发生局部垮塌。有26名施工人员被埋，造成7人死亡，6人受伤（其中1人重伤）。

3月15日截至，云南省文山州8县102个乡镇不同程度受旱，涉及278.43万人，旱灾直接经济损失20.47亿元。

3月15日，河南省郑州市新密市东兴煤业有限公司主井电缆发生着火，25人死亡。

3月16日，旱灾造成四川省13个市州55个县市区616万人受灾，131万人饮水发生困难。

3月17日，陕西华电蒲城发电有限责任公司发生火灾事故，造成4人死亡。

3月18日傍晚，池州市一辆旅游中巴车在樟吉高速江西省吉水县境内发生特大车祸。事故已造成10人死亡。

3月19日21时12分，沿海高速江苏大丰段发生一起特大交通事故，致使9人当场死亡，11人受重伤。

3月19日晚，安徽省池州市一采石场内“哑炮”突然炸响，致使4人死亡。

3月21日统计，融雪型洪水灾害已造成全新疆130.5万人受灾，因灾死亡13人，2人失踪，紧急转移安置18.4万人，因灾直接经济损失12.7亿元。

3月22日下午14时许，广西贵港市境内一辆运载焦炭的大货车与一辆载客24人的客车相撞，导致4人死亡，20余人受伤。

3月22日，截至当日上午，山西近100名儿童疑因注射问题疫苗致死致残。

3月23日，福建南平男子郑民生，杀死8名、重伤5名小学生，制造南平惨案。

3月23日截至，旱灾致使广西、重庆、四川、贵州、云南5省(区)受灾人口6130.6万人，饮水困难人口1807.1万人，饮水困难大牲畜1172.4万头，农作物受灾面积503.4万公顷，绝收面积111.5万公顷，直接经济损失达236.6亿元。

3月23日23时52分许，在四川汶川(北纬31.3，东经103.4) 发生4.0级地震。20多分钟后，即24日00时20分许，该地又发生3.2级地震。

3月24日10时44分，在西藏自治区那曲地区聂荣县(北纬32.5，东经92.8) 发生5.5级地震。

3月24日10点06分，在西藏自治区那曲地区聂荣县(北纬32.4,东经93.0)发生5.7级地震，震源深度约8千米。

3月25日凌晨04:21:14.07 河南省濮阳市范县、濮阳县、山东省菏泽市鄄城县交界 (北纬35.6度,东经115.4度) 发生3.1级地震。部分郑州市民有震感。

3月25日下午13时18分，在四川青川(北纬32.5，东经105.2) 发生3.3级地震。

3月25日，通化师范学院发生血案。一男子持刀在学院第二食堂附近砍伤一名女生和三名男生。

3月25日23时20分左右，云南省红河哈尼族彝族自治州个旧市睿达锡矿发生一起中毒窒息事故，造成5人死亡。

3月25日17时许，该县兴隆镇九里煤矿发生煤与瓦斯突出事故，导致4人死亡，3人下落不明。

3月27日5时许，一艘从山东蓬莱出发装载3000吨黄沙的货轮在航经黄骅海域时沉没，7人遇难。

3月27日晚，巴彦淖尔市临河区发生一起恶性案件，一家5口被杀。

3月28日，中煤集团山西临汾碟子沟项目部施工的王家岭矿发生透水事故。初步确认王家岭煤矿发生透水事故时当班下井261人，升井108人，有153人被困井下。

3月28日15时17分，佛山市三水区乐平和南边出现2级地震，地震持续约半分钟左右，人有感觉，不少民房被震裂。

3月29日凌晨2时许，杨浦大桥主桥面近浦西一侧发生惨祸。一辆运送豆制品的厢式货车，与一辆出租车迎面相撞，造成出租车上4人死亡、1人重伤，厢式货车上3人也不同程度受伤。

3月31日，河南省伊川县“3·31”矿难导致40人死亡，6人失踪。

3月31日19时22分，河南洛阳伊川县国民煤业发生一起特别重大煤与瓦斯突出事故，并引起瓦斯涌出井口发生爆炸和燃烧。事故最终造成44人遇难，4人失踪，2人受伤。

2010年春季，我国西南5省面临世纪大旱，5000多万同胞受灾。这场少见的世纪大旱使农作物受灾面积近500万公顷，其中40万公顷良田颗粒无收，2000万同胞面临无水可饮的绝境。

出去滑雪应该注意什么

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如果你喜欢秋色，一定要自驾去一次秦岭，去赴一场秋的饕餮盛宴。每年从十月下旬开始，遍布秦岭山脉的水杉、黄栌、枫树、落叶松等各种树木就开始陆续变色，随着气温的降低，整个秦岭都会变得色彩斑斓，被打扮得像童话世界一样。

秦岭既是中国南北大陆地理分界线，也是南北气候的分界线，还是亚热带常绿阔叶林与温带落叶阔叶林的分界线。北坡寒冷干燥，南坡温暖湿润，走进秦岭，你会发现强烈的“南北差异”。这种差异不仅表现在南北地理环境、气候特征、文化风俗的差异，小到饮食习惯，比如秦岭以北吃面食，秦岭以南吃米饭，秦岭南北截然不同。

正是因为有了秦岭的屏障和滋养，才会有八百里秦川的五彩斑斓和壮阔山水。隐藏在秦岭南麓腹地的陕南小城留坝县，因为境内地貌复杂，山势险峻，气候多变，海拔高度落差大，孕育了丰富的山地 旅游 资源。

随着宝汉高速等多条穿越秦岭的高速的开通，被搁置的316、244等老国道，以及县境内的高江路、姜眉路、狮太路、茶庙路，反倒成了自驾游爱好者青睐的线路。下面是我这几天的行程，整理出来希望能对大家的出行提供参考（线路图附后）。

来留坝必去的秦岭赏秋网红公路高江路，全长39公里，起于凤县高桥铺，止于留坝县江西营村，是一条修建于上世纪50年代的备用公路，是姜眉路（从留坝姜窝子经太白县到眉县）与316国道高桥铺段连接的主干道。

这条穿越秦岭的公路沿线美得一踏糊涂，也是陕西省唯一的“中国最美山村 旅游 线路”。道路两旁，随便一个山坡上，色彩相互交织，如锦似缎。

从留坝县城出发去高江路，会经过张良庙，可以在此短暂停留，门票50元。张良庙始建于东汉末年，是祭祀汉高祖刘邦的谋臣张良的祠庙。相传张良辅佐刘邦入关破秦之后，功成而退，隐居于此。

前往高江路需要翻越的第一座大山叫柴关岭。站在关隘上，你可以清晰地看到远处悬崖绝壁上的古栈道。素称“秦汉咽喉”之称的留坝“面巴蜀而背靠秦川”，纵贯南北的褒斜栈道、连云栈道、陈仓古道蜿蜒百里，已经有2000多年 历史 。“火烧栈道”、“寒溪夜涨”、“萧何月下追韩信”等 历史 典故都发生在这里。

从柴关岭盘旋而下，公路两边的行道树叶已经开始变色。这条路还将途经两河口自驾营地、石门奇观、西北“银杏树王”等，值得一提的是，这些地方都免费开放，没有门票。

驱车继续前行， 进入一个叫石门子村的地方，公路两边的行道树红绿相间，色彩丰富，靠边停车的游客也多了起来。这条路上的行道树主要以水杉、银杏、刺槐、法国梧桐，以及金丝柳、樱花树等居多。

清晨，村里的老人和他的两只小狗走在路上——很多爆红网络的小视频就是在这里拍摄的——想要看到这样的场景，你必须得在上午九点之前赶到这里。

九点过后，自驾的游客会越来越多，公路上到处都是拍照打卡的人，想要拍张背景干净的照片，已是一种奢望。

顺着蒿坝河沿公路而下，山里的人家被秋色染得五彩斑斓，古朴宁静的田园风光，让人恍若走进了“世外桃源”。

驱车继续前行，两座笔直耸立的山峰挡住去路，当地人称石门山。相传清道光年间山上曾有一座石门寺。据碑文记载，这两座山原本是连在一起的，中间有一道石门，早上鸡鸣时石门会自动打开，晚上无人过往时石门会自动关闭。

我费了九牛二虎之力，总算爬上山巅，但面对最后几米高垂直向上的悬崖绝壁，只能望峰兴叹。在山顶上没有找到石门寺的痕迹，倒是看到了修公路炸山开石的痕迹。我们现在看到这两座山，会不会是修路的时候从中间炸开而成的呢？

林间鸟语声声，溪流潺潺，粗壮的树干上爬满了青苔，上面挂着晶莹透亮的水珠，诗情无限，让人的心情也随着明亮起来。

村里泛黄的老屋墙上，老标语依然清晰可见。

高江路的终点玉皇庙镇石窑坝村，这里有一棵被称为“西北第一树”的银杏树王，树粗4.4米、高26米，树龄已近4000年，相传为周文王亲手所栽。

一路走走停停，看完玉皇庙的古银杏出来，肚子已经饿得咕咕叫。不过，玉皇庙虽然是个镇，镇上吃饭的餐馆却没几家，所以还得继续往前走，沿国道244到江口镇才能解决午饭问题——据说江口镇是留坝县最大的一个镇。

在江口镇吃罢午饭，顺着244国道往宝鸡太白县方向走，会经过汉中最后一个村子磨坪村，半山腰里隐藏着一个叫许家山的小组。这个地方的民居清一色的关中建筑风格，村民说话也带着浓浓的关中口音。想要进村只能徒步，需要穿过两座大山，如果没有向导，很容易迷路。限于篇幅，关于许家山，我将另外单独写一篇图文。

如果不去看古银杏树王和许家山，可以从玉皇庙镇出来后，右拐走土玉路回留坝县城——我觉得走这条路才能真正感受到穿越秦岭的乐趣。这一段路纯粹是在险峻的山谷里盘旋，曲折蜿蜒，起伏跌宕，沿途无数个Z字形、U字形弯道和180度的大拐弯，一边紧挨着山体，一边就是悬崖。站在垭口极目远眺，秦岭风光一览无遗，就像颜料瓶子被打翻了一样，漫山遍野染了个透，如彩霞披落山体，惊艳如斯……

留坝看秦岭日出的最佳去处是太子岭，遗憾的是我来留坝这几天大多是阴雨天气。看天气预报云图显示早上六七点的时候有出太阳的机率，于是半夜出发赶到太子岭，结果山上雾茫茫一片，啥也没有看着。

秋意愈浓，红叶越疯狂。太子岭是红叶最先变色的地方，红色、**、绿色、褐色……，一簇簇，一片片，层层晕染，斑斓如画。

前往太子岭的路上，会经过狮子沟牧场——这里曾经是诸葛亮军马放养之地。细雨中的高山草甸上，三五成群的牛羊漫步其间，落叶松因为雨润的原因，色彩显得更加美妙迷人。

从太子岭下山，经狮子沟，过情人谷，翻越光华山，可以回到留坝县城。在太子岭看完日出之后也可以走火烧店方向回程。不管走哪条路，风景都是一样的如诗如画，让人流连忘返。

所以，如果你还没有去秦岭，不妨现在就出发吧，抓住这个秋天的尾巴，感受一场“停车坐爱枫林晚”的秦岭美色之旅吧！

附：自驾线路示意图

温馨提示：留坝 旅游 接待能力有限，建议出发前提前预定酒店住宿，不然有可能面临无房可住的境况。推荐离县城不远的楼房沟精品民宿，这家民宿位于小留坝村，全部由民房改造而成，单独院落，一价全包那种，管家服务非常贴心，就是太火爆了，很难预约上。

饮食：留坝属秦岭以南，以米饭为主，高山土豆、腊肉、竹笋、木耳、香菇等都是当地的特产，还有留坝民间的十大碗，满大街的天麻、西洋参好像是种植的。

大家还有什么问题需要了解的，请在下方评论留言，我会一一解答。

汪民副部长在全国汛期地质灾害防治工作视频会议上的讲话

要多带一双干净的袜子，一些热量高的食品（巧克力），一个可以保温的水瓶（内装热水），墨镜还是别戴，有专用防护镜，当然衣服要保暖，不过不能太笨重，不然不是去滑雪，是去滑自己。

选择好天气：你要根据近期的天气变化选择好游玩的时间，注意天气预报，最好避开大风天。

衣服不能凑合：滑雪发烧友一般都会配备很专业的滑雪服，如果只是偶尔玩一下，可选择租赁雪场的服装。滑雪这项运动对服装有一定要求。上衣要宽松，以利于滑行时的滑行动作；袖口、裤口应为缩口并有可调松紧的功能，可有效地防止进雪；领口应为直立的高领开口，防止冷空气的进入。滑雪帽最好选用套头式，它只露出脸的前半部，能防止冷风对脸部的损伤，对女士尤为重要。衣服的颜色应鲜艳或与雪面反差较大，以使其他滑雪者容易辨认自己，从而及时绕行避免相撞。要穿吸汗功能强的棉质内衣。

滑雪镜必不可少：由于雪地上阳光反射很厉害，加上滑行中冷风对眼睛的刺激很大，所以需要有一副合适的眼镜对眼睛加以保护。应该选择全封闭型滑雪镜，同时外框上应有用透气海绵制成的透气口，以使面部皮肤排出的热气散到镜外，保证镜面有良好的可视效果。戴眼镜的滑雪者在选择滑雪镜时，应选择镜框厚一点的滑雪镜，以便能将眼睛全部罩住。

涂上防晒霜：由于冷风对皮肤的刺激和雪面上强烈的紫外线对皮肤的灼伤，可选用一些油性的有阻止水分散失功能的护肤品，然后再用防紫外线效果较好的防晒霜涂在皮肤上。

防冻伤：人体产生冻伤主要发生在手部、脚部、耳朵等部位，所以应选用保温效果较好的羊绒制品或化纤制品对上述部位进行保温。

带些高能食品：一旦陶醉在滑雪乐趣之中往往忘了饭点儿，因此，应随身携带一些高能便携食品，如牛肉干、巧克力等。对于需要充足的热量供应的滑雪运动来说，多吃些有好处。

了解滑雪道的状况：在滑雪场，应仔细了解滑雪道的高度、宽度、长度、坡度以及走向。由于高山滑雪是一项处于高速运动中的体育项目，看起来很远的地方一眨眼就到了眼前，滑雪者如果不事先了解滑雪道的状况，滑行中一旦出现意外情况，根本就来不及做出反应，所以这一点对初学者尤其重要。

检查滑雪工具：注意滑雪时器材和线路的安全可靠性。应很好地检查滑雪板和滑雪杖，包括有无折裂的地方、固定器连接是否牢固等。

安全最重要：经常有因滑雪受伤的人到医院来救治，因此，在滑雪过程中，应当以安全为前提。切记：饮酒后不要外出滑雪，一旦醉卧在外，非常容易发生冻伤。不要擅自滑出滑雪场界线。滑雪时不要打闹、碰撞，因为滑雪不怕摔，就怕撞。宁可摔倒，也不要发生碰撞，碰撞是很危险的，不是撞在别人身上，就是撞到树上、拦网上，轻则挫伤，重则骨折。

冬天滑雪应注意：

首先，要看滑雪场是否有专业大型雪道清理车对滑雪道进行清理和修整。经过一天滑行后如不对雪道进行搅拌、压实，会使雪道凹凸不平，初学者在这种雪面上滑行很难掌握和学习滑雪技术。

第二，在时间上初学者应选择不少于3天的滑雪时间，因为少于3天，初学者连基本的滑雪技术也学不完，没有技术，也就无法真正体验到滑雪给您带来的刺激和乐趣。目前一些旅行社组织的滑雪旅游团为压低报价（滑雪的费用较贵，260元／人·天），只安排半天或一天的滑雪时间，使游客根本无法尽兴地去体验滑雪的感受。

第三，要有滑雪教练进行初级技术指导，您可以从教练那里系统地学习基本的滑雪技术，然后才能上不同难度的滑雪道去体验真正的滑雪给您带来的全新感受，只在缓坡上滑行不会体验到真正的滑雪感受。一般来讲，如果有专业级的滑雪教练指导，初学者可以在1—2小时以内学会简单的滑雪技术。

第四，能使用滑雪场的哪些设施。滑雪场的收费设施主要有滑雪器材，索道及滑道，雪撬等项目，由于这些设施收费较贵，所以有些旅行社缩短这些设施的使用时间或次数。

第五、住宿条件中是否有淋浴设施。滑了一天的雪后，洗热水澡可以消除疲劳、恢复体力。

第六，费用上主要应包括来回的火车或飞机票，当地交通、住宿、餐饮、滑雪器材、教练、费用、保险、门票等，基本包含了全部费用，如差距较大，您应仔细询问包含哪些项目。

平昌是哪个国家的首都？

国土资源部内部情况通报 (2011 年第 53 期)

(2011 年 4月12日，根据录音整理)

同志们:

今天我们召开全国汛期地质灾害防治工作视频会议，主要任务是认真贯彻落实党中央、国务院关于地质灾害防治工作的重要部署，总结 2010 年工作，研判形势，全面部署安排今年汛期地质灾害防治工作。

刚才，广东、四川、云南、甘肃四省厅的同志分别发言，总结了本地区 2010年地质灾害防治情况，提出了今年的工作任务，明确了防控措施，我都非常赞成。2010 年地质灾害严重，但是我们的应对成效明显，展示了国土资源系统良好的精神风貌。在重大地质灾害面前，广大国土资源系统干部、职工和群测群防监测员，发扬不畏艰险、勇于奉献的可贵精神，表现出了应急响应、快速处置的过硬作风，为保护人民群众生命财产安全作出了重要的贡献。借此机会，我代表国土资源部党组，代表徐绍史部长，向长期奋战在地质灾害防治岗位上的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面，受徐绍史部长委托，我代表部党组讲四点意见。

一、2010 年地质灾害防治取得显著成效

2010 年是新中国成立以来地质灾害最为严重的一年。全国共发生崩塌、滑坡、泥石流等灾害 30670 起，造成 2915 人死亡失踪，直接经济损失 亿元，分别比2009 年增长 1.8 倍、5.0 倍和 2.6 倍。

去年全国地质灾害有四个特点: 一是泥石流造成大量人员伤亡。全国共发生泥石流 1988 起，占地质灾害总数的 7%; 造成 2300 多人死亡失踪，占人员伤亡总数的 80%。二是人员伤亡集中在西部局部地区。5 至 9月，在甘肃、陕西、云南、四川和贵州等地，降雨引发地质灾害 5283 起，造成 2492 人死亡失踪。三是群发性地质灾害数量较多。6 ～8月，广西、福建、陕西、四川先后发生近 2000 起，造成近200 人死亡失踪和大量的财产损失。四是地质灾害发生范围增加。除西南、西北、东南等往年易发区外，海南、吉林等地发生的地质灾害数量分别超过当地前数年甚至数十年的总和。

2010 年灾情极其严重，但防灾成效也非常显著。在党中央、国务院的正确领导下，地方各级党委、政府高度重视，相关部门密切配合，国土资源系统各级管理部门积极努力，全国共成功预报地质灾害 1166 起，避免人员伤亡近 10 万人、直接经济损失 10 亿元，这是 1998 年以来成功避免人员伤亡和财产损失最多的一年。

成效的取得，主要得益于以下四个方面。

(一)部署及时周密，贯彻落实坚决有力

党中央、国务院高度重视地质灾害防治工作。2010 年，中央领导同志170 多次作出重要批示，并亲临抗灾一线，指导抢险救灾工作。中央政治局常委会专门研究部署舟曲特大山洪泥石流灾害抢险救援工作，《国民经济和社会发展第十二个五年规划》对地质灾害防治工作作出全面安排。党中央、国务院的部署，为我们指明了工作的方向，提出了更高的要求。国土资源部党组多次召开会议研究地灾防治，徐绍史部长亲自带队先后多次赴灾害现场指导抢险救灾，深入灾害多发区开展调研和督促检查。徐绍史部长在 2010 年全国地质灾害防治工作现场会议等多个重要场合，多次强调思想上要更加重视，把重点放到防灾减灾上来; 工作上要更加主动，把地质灾害防治作为生命任务纳入经济社会发展的总体部署; 措施上要更加有力，要确保落实到位。国土资源部机关相关司局、中国地质调查局和地方各级国土资源部门坚决贯彻落实徐绍史部长的指示要求，积极组织，周密安排，综合防灾体系得到进一步加强。

一是早研判、早安排、早部署，精心谋划全年工作。国土资源部党组在 2010年初就认真分析研究地质灾害防治面临的形势，对防治工作作出全面部署。通过13 次视频会、50 多次发文发电，对防治工作进行再动员、再部署、再落实。各省(区、市)共召开地质灾害防治会议近 300 次、发文部署防治工作近 600 次。

二是再排查、再巡查、再检查，突出汛期地质灾害防范。120 余次派出由部领导和司局负责同志带队的工作组检查指导，组织 238 名专家长期驻守 18 个重点省份。部领导多次赴灾害多发区深入调研，指导推动各地工作。各地充分发挥群测群防体系作用，组织专业力量长期驻守地质灾害易发区指导防灾工作，做到雨前排查、雨中巡查、雨后复查，累计派出督促检查组 500 余次。

三是强化落实，推进重点地区地质灾害防治。部多次召开会议、派出工作组，加强对地震灾区、泥石流灾区和三峡库区等的帮助和指导。汶川地震灾区国土资源部门加强监督指导，在重灾区派驻应急抢险小分队，取得了很好的效果。部指导青海省开展了玉树地震灾区隐患排查和勘查、应急处置、地灾危险性评估、资源环境承载力与恢复重建选址评估、地灾防治专项规划编制等工作，指导甘肃省在舟曲泥石流灾区开展了隐患排查、防治规划编制和灾后地质灾害工程治理，为抗灾救灾和恢复重建作出了积极贡献。三峡库区充分发挥监测预警系统和综合立体监测网的作用，强化专业监测和群测群防，确保了 175 米蓄水的顺利进行。

四是加强管理，在建工程地质灾害防范成效显著。针对 2009 年水电等施工现场发生地质灾害造成严重人员伤亡的情况，通过对建设项目和矿山企业地质灾害评估情况进行公示和督导、发现问题限期整改等措施，不断加强防范工作。2010 年水电等施工场所基本未因地质灾害造成大的人员伤亡。

(二)应急反应迅速，抢险处置有力有效

一是健全应急防灾机制，完善应急支撑体系。扩大了部级地质灾害应急专家库，建成省级应急专家库，部省应急专家达 1688 人。派出 7 个区片巡查组驻守重点省份，累计 1000 余人次开展巡查指导。采集国土资源系统应急装备信息，全国12 个省配备应急视频会商设备 27 套。研究制定了 《应急技术支撑体系建设方案》、《应急值班制度》、《专家管理办法》、《应急处置技术要点》等文件和技术标准。抽调人员成立国土资源部地质灾害 (临时)应急办公室，建成了 17 个省级地质灾害应急中心。

二是及时启动应急响应，严防造成二次灾害。70 多次派出工作组赴现场协助地方进行应急处置，部领导 30 余人次紧急赶赴抢险一线，徐绍史部长先后赴贵州、甘肃、四川、云南等地指导抢险救灾。在开展抢险救灾的同时，组织做好隐患点应急排查，防止造成更大的伤亡，全年未出现二次灾害造成人员伤亡事件。各地共组织应急工作组超过 600 次，累计组织 7000 余人次开展督促检查和应急处置工作。

三是提高监测预警能力，狠抓临灾转移避险。进一步完善群测群防体系。对发现的隐患点及时落实监测责任和采取应急处置措施，对一些已出现变形迹象的隐患点提前组织转移受威胁的群众，避免了大量人员伤亡和财产损失。2010 年 8月，四川绵竹清平乡发生特大山洪泥石流灾害，由于监测预警到位、预案启动坚决，3000 多人成功避险。我听说后，既感到非常高兴，也感到压力很大。这是临灾避险最成功的，但如果没有成功，后果将不堪想象。去年，发生重大灾情造成损失的，主要是大灾。进行地灾防治，主要应立足防大灾、应大急、救大险。中国这么大，大灾有可能在哪里发生呢? 除了做好调查、勘查，摸清情况，完善体制机制，做好基础工作之外，就是要大打一场人民战争，把群众动员起来，强化监测预警，狠抓临灾避险，确保哪里有情况发生，那里就有及时反应，最大程度减轻人民群众生命财产损失。

四是密切关注灾情险情，强化信息收报工作。为及时落实党中央、国务院领导同志重要批示，部着力增强地质灾害灾情险情信息采集、报送的能力和效率，接到报告和信息后，及时了解情况，保持动态跟踪。2010 年，共向国务院上报各类文件 33 次，向国务院总值班室报送值班信息 169 期。未发生信息误报、缓报、漏报的情况。各地加强值守，及时报送地质灾害灾情险情及后续处置工作情况，向部报送各类防灾信息数千份。

(三)积极主动服务，着眼长远精心谋划

一是夯实基础，提高基层地质灾害防治能力。建成 847 个群测群防有组织、有规划、有经费等 “十有县”。升级了全国地质灾害群测群防信息系统，实现群测群防点全覆盖。联合中国气象局，在全国 30 个省 (区、市)、253 个市、1265 个县开展地质灾害气象预警预报，同时在中央电视台天气预报节目中加播启动应急响应信息等内容。

二是消除隐患，开展隐患点工程治理。2010 年，中央财政投入 14 亿元特大型地质灾害治理专项资金，投入 8 亿元支持甘肃舟曲开展灾后重建地质灾害防治。目前，中央财政已初步形成在三峡库区、地震灾区、甘肃舟曲等重点地区投入防治专项和面上开展特大型地质灾害防治的点面结合、重点突出的资金安排格局。在此带动下，各地的资金投入也大大增加。

三是加强宣传，增强全社会防灾减灾意识。针对基层开展地质灾害防治评估、巡查、预案、宣传、人员 “五到位”宣传培训活动和重点地区应急管理培训，累计培训 10 万余人。通过各大媒体现场报道、系列追踪、专家访谈等多种形式宣传地质灾害防治，取得了很好的社会效益。部联合河北、重庆开展多点连发特大型地质灾害应急演练，指导各地共开展应急演练 371 次，参与人数达 4 万多人。以桌面推演的形式模拟舟曲特大山洪泥石流灾害应急处置过程，总结完善应急流程并向全国推广。

四是谋划未来，推进防灾减灾长效机制。推进建立地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系和应急体系，积极建议国务院出台加强地质灾害防治工作的政策措施。在重庆、北京组织多领域院士、专家召开 “西部复杂山体重大地质灾害防治学术研讨会”和“全球灾变事件与重大地质灾害战略研究会”，分析重大地质灾害异常多发的原因，研判趋势，为防治决策提供依据。各地也根据区域情况，加强成灾条件、机理和模式的研究。

(四)抓住关键，充分发挥群测群防作用

各地积极推进地质灾害群测群防体系建设，按照部要求，深化县级地质灾害防灾体制和机制建设，多方争取工作经费，不断提高队伍素质，进一步发挥基层党员、干部和骨干群众的地质灾害防范主力军作用。我们大约有十多万个群测群防监测员，在地方各级党委、政府的领导下，群测群防监测员不畏艰险，不分昼夜，准确监测，成功预报，在最危险、最困难的环境中执行着最崇高的生命任务，他们践行着服务人民群众生命权利的最高价值准则，守护生命，守护家园。2010 年成功预报地质灾害 1100 多起，避免了约十万人的伤亡。国土资源部及时召开全国地质灾害防治工作现场会，总结工作，交流经验，并以通报表扬、颁奖晚会等形式，大力弘扬群测群防监测员践行服务于人民群众生命权利最高价值准则的核心理念。

二、充分认识地质灾害防治的严峻形势

2011 年，影响我国地质灾害发生的地质地貌条件、地震、干旱和降雨等极端气候等多方面因素仍然存在，地质灾害防治形势依然严峻。

(一)我国特殊的地质条件和频发的极端气象导致地灾多发

我国地形地貌复杂多样，山地丘陵分布广泛，地质不稳定区域大。地震发生频率高，汶川和玉树特大地震造成山体松动、岩体破碎，加剧了地质不稳定性，盈江地震对地质环境的影响也可能在汛期显露。受地理、经济等条件制约，不少地方特别是西部地区部分群众仍居住在深山峡谷中，受到地质灾害的直接威胁。近年来，我国极端气候异常，干旱、暴雨时有发生，极易诱发雨洪地质灾害。据气象部门预测，2011 年夏季我国黄淮、江淮等地区降水较常年偏多，登陆的热带气旋同期偏多，局地强降雨发生的频率增加、强度增大。从 2010 年的情况看，主汛期雨情、水情异常复杂，引发的地质灾害问题十分突出，既有排查出来的老隐患点成灾，也有不在群测群防体系中的新地灾点成灾，还有一些如贵州关岭、四川汉源、甘肃舟曲等大规模、高速度、远距离的滑坡、泥石流或多种灾害叠加并发的重大地质灾害。这些灾害常常突如其来，猝不及防。

(二)防范意识还不强，防范措施还不足

当前，还有一部分干部群众缺乏地质灾害防治知识，对地质灾害的辨识能力和避让意识薄弱。地质灾害防治还没有完全成为各项规划和建设的前置条件，大量城乡和工程建设单位往往只重视工程施工，不重视地质状况勘查和地灾隐患排查，工程往往选址在地质灾害隐患点上，劈山修路、切坡建房、造库蓄水等工程施工诱发了大量滑坡等地质灾害。一些山区的县城、乡镇和村庄由于地理条件和历史因素所致，本身就建在了滑坡体或者泥石流冲洪积扇上，由于种种条件尤其是经济条件限制，暂时没有能力全部实施搬迁，一旦发生地质灾害极易造成重大损失。

(三)地质灾害防治能力建设仍然不足，防治工作依然存在薄弱环节

目前，国土资源部门地质灾害防治专职管理人员很少，越往基层人员越少，部分县 (市)甚至一个专职人员都没有; 现有的监测机构对地质灾害防治的技术支撑能力不足，全国还有大量市、县没有设立地质灾害监测机构。由于机构、人员以及经费等多方面因素的制约，地质灾害调查和监测预警覆盖面窄、空白区大，许多地质灾害隐患点该搬迁的没有搬迁，该治理的没有治理。全国已经开展的地质灾害调查的精度也不高，已查出的隐患点往往因防治经费限制而无法实施防治工程，而已治理的工程又普遍没有维护费用，即便三峡库区也是如此。我国地质灾害监测预警体系很不健全，仅对三峡库区等少数地区和个别重点工程实施了专业监测，其余大部分地区只能实行群测群防监测。群测群防员绝大多数是兼职人员，没有必要补助，没有配备基本装备，工作条件艰苦，风险也很大，承担了远远超过其能力的监测任务。

总之，对于当前防灾形势的严峻性和任务的艰巨性，我们始终要保持清醒认识，关于 2011 年地质灾害防治，总的要求就是要始终坚持把人民群众生命安全放在高于一切的位置，坚持做好抗大灾、应大急、抢大险的各项充分准备，坚持把问题估计得更充分一些，把措施制定得更周全一些，把工作做得更扎实一些，牢牢把握防灾的主动权，坚决避免重大人员群死群伤事件，最大可能避免和减少人民群众生命财产损失。

三、重点做好防灾减灾的几项工作

(一)做好地质灾害防治规划的编制和实施

《国民经济和社会发展第十二个五年规划》明确提出，要加快建立地质灾害易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系和应急体系，加大重点区域地质灾害治理力度。4月6日，国务院通过了 《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》，力争用 5 年时间，基本解决防灾减灾体系薄弱环节的突出问题，其中，对地质灾害调查评价、监测预警、搬迁避让和治理均作出了重点安排。此外，地质灾害防治规划已列入国务院审批计划，目前正处于完善阶段。《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》也在抓紧报批。

这些都是党中央、国务院对我国防灾减灾体系建设作出的重大决策部署，是保障人民生命财产安全、维护经济社会发展的重要工作。我们务必要认真学习、深刻理解，切实做好贯彻落实。一是要加紧编制山洪地质灾害防御专项规划的实施方案，前三年着重开展调查评价、重点集镇勘查，完善县级监测预警信息共享平台和群测群防体系，后两年着重开展搬迁避让和治理工程。二是要积极准备，做好 《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》出台后的贯彻落实。三是要抓紧编制本地区地质灾害防治 “十二五”规划，并争取把主要防治内容纳入到本地区的 “十二五”规划中去。重点考虑四方面，一是全面加强调查评价，提高工作程度，特别要加大对人口密集区、重要基础设施周边区地质灾害危险性的评价力度，安排必要的工程勘查，建立健全隐患排查制度。二是突出抓好监测预警体系建设，完善监测预报网络，加强预警信息发布手段建设，提高群测群防水平。三是加快构建综合防治体系，统筹各方资源，同步开展地质灾害、水土保持、中小河流整治、易灾地区生态环境综合治理，加大地质灾害搬迁避让和工程治理力度，着力消除隐患。四是强化临灾应急避险，建立完善地质灾害应急体系，完善应急避险各种手段，提高临灾避险能力。

(二)切实加强机构建设

中央编制办公室已经批准部成立地质灾害应急管理办公室，并增加司局级领导职数，国土资源部地质灾害应急技术指导中心也已经中央编制办公室批复，即将挂牌成立。各地要大力推动本地区地质灾害应急管理机构和应急技术支撑机构建设，要将机构建设作为今年一项重要工作来抓。特别是地质灾害多发易发的省份，要力求在今年取得突破性进展，已建立省级地质灾害应急机构的省份，要着力向市级延伸。

(三)强化特大型防治项目管理

近年来，中央财政逐年增加特大型地质灾害防治预算资金，力度还将进一步加大。各地要积极推动加大本级财政对地质灾害防治资金投入力度，多渠道筹集防治资金，并严格按照财政部、国土资源部 《关于印发 〈特大型地质灾害防治专项资金管理暂行办法〉的通知》(财建 〔2009〕463 号)和国土资源部办公厅 《关于加强特大型地质灾害防治项目管理的通知》 (国土资厅发 〔2009〕81 号)的要求，加强资金、项目管理，按规定上报资料。对存在数据弄虚作假、未按规定管理使用专项资金、未及时向部报送等情况的省份，部将扣减或取消下年专项资金预算指标，并予以通报批评。情节严重的，要依法予以查处。

(四)继续提高基层防灾能力

推进防灾能力建设，提高基层地质灾害防范的意识和预警预报、组织协调、应急避险、软硬件支持等方面能力。一是会同气象部门，进一步将预警预报工作向县(市、区)延伸，未开展此项工作的地质灾害多发易发市 (地、州)、县 (市、区)要努力在今年完成。二是要大力开展重大地质灾害隐患点演练。对威胁学校、医院、村庄、集市等人员密集场所的重大隐患点，要于每年汛期前至少组织一次应急避险演练。通过演练明确受威胁群众撤离的信号、路线、应急避灾场所等，明确分工，明确责任，明确要求。三是继续完善地质灾害应急平台。按照国土资源应急平台体系建设标准，整合已有资源和基础，更新数据，实现地质灾害应急防治远程会商和应急指挥。

(五)突出群测群防

进一步提升群测群防能力，发挥群测群防体系的重要作用。一是继续扎实深入推进地质灾害群测群防 “十有县”、“五条线”和基层 “五到位”建设，着力解决群测群防体系中存在的经费不足、技术含量低、监测人员素质参差不齐等问题。二是要大力宣传群测群防体系的作用，大力宣传成功避险的典型案例，鼓舞士气、提振信心。地质灾害宣传工作不仅要宣传地质灾害造成的重大损失，更重要的是宣传我们群测群防监测员在政府的领导下，不畏艰险，守护生命，成功预报，应急避险，避免更大人员伤亡的成绩。今年，部将继续邀请 100 名特别优秀群测群防监测员来京进行经验交流。

(六)扎实做好防范工作

一是做好排查巡查，汛期前各地都要开展一次全面的隐患排查工作，将所有威胁人员和财产安全的隐患点及时纳入防范体系，加强对在建施工场所防灾工作的监督指导，特别要注意上游发生崩塌、滑坡和泥石流形成堰塞体，后期降水使堰塞体突然溃决，形成高落差、大体量、快速度的特大泥石流灾害。要坚持雨前排查、雨中巡查、雨后复查，动态监控地质灾害隐患点的变化情况。

二是做好值班和信息报送，要严格按照有关规定报送地质灾害灾情、险情。根据 《国家突发公共事件总体应急预案》规定，特别重大和重大地质灾害事件，要在事件发生后的 4 小时内迅速向部报告。对尚未抵达现场、无法核实的灾情险情，要将已掌握的情况通过传真、电话等方式及时报部。

三是做好应急处置，遇有灾情、险情要及时启动应急响应，组织有关人员赶赴现场协助地方政府开展抢险救灾，重点要做好受威胁人员的转移和二次灾害的防范。

四是强化重点地区防治工作。三峡库区要做好库水位涨落期间的地质灾害防范，重点是开展全面的巡查排查，落实隐患点的群测群防监测或专业监测，尤其是汛前水位消落以及高水位条件下库岸的稳定性监测，要做到定人、定点、定时进行巡查和监测。要充分发挥专业技术队伍的支撑作用，做好预案的落实和应急处置工作，努力保障百万移民生命财产和航运安全以及三峡工程正常运行。汶川及玉树地震灾区和舟曲特大山洪泥石流灾区，应充分依托以群测群防为主的监测体系做好日常防范工作，重点时段要派驻专业队伍指导协助地方做好防灾工作。东南、华南、西南等山地丘陵区要着重防范台风和强降雨引发的点多面广的突发性灾害，要特别防范引发人员伤亡的崩塌、泥石流灾害。华北、西北黄土地区要做好黄土塬边缘崩塌、滑坡、沟口泥石流灾害的防治。新疆等地要密切关注气温变化情况，做好积雪融水引发地质灾害的防范。

四、总结经验，探索建立地质灾害防治新机制

各地要在认真总结近两年行之有效的一些做法和切实可行的一些经验的基础上，把它上升为制度或者规范，进一步完善防灾减灾的体系建设。要积极探索全社会共同参与的地质灾害防治新机制，结合本地实际制订鼓励政策，吸引社会资金参与地质灾害防治工作。要加大统筹力度，推动地方整合地质灾害防治与山区脱贫、生态移民、新农村建设、小城镇建设、小流域整治、土地整治、矿产资源开发等方面的政策。请各地于 4月底前将本地区在地质灾害防治方面好的做法和经验报部地质环境司。部将派出部领导带队的工作组赴各地进行防治新机制调研、汛期地质灾害防治督促检查和抗旱找水打井现场回访，并通报有关情况，适时召开地质灾害防治新机制经验交流会，推广先进典型经验。

同志们，今年是 “十二五”的开局之年，又是建党 90 周年，做好地质灾害防治工作事关我国经济平稳发展和社会稳定大局，意义深远、责任重大。各地务必要立足于抗大灾、应大急、救大险，切实将各项防灾措施落到实处，最大限度地减少地质灾害造成的损失。我相信，有党中央、国务院的坚强领导，有各地政府的高度重视，有相关部门的鼎力支持，有全系统齐心协力的工作，我们一定能够把地质灾害防治这个崇高的生命任务完成好，努力向中央和人民交上一份满意的答卷。

国土资源部办公厅

二〇一一年四月二十日

平昌是韩国的一个城市，不是首都。平昌位于韩国江原道太白山区，首尔以东180千米，是韩国第三大郡，韩国著名的度假山城。1979年由平昌面（乡）升为平昌邑（镇），1983年更名为平昌郡（县）。

平昌岭东海岸盛产新鲜的海产品﹐并有许多生鱼片﹑炖食﹑烧烤﹑汤﹑炒菜﹑酱汁﹑蜜糯汤等料理。岭西因山多﹐以土豆﹑玉米﹑小麦﹑大麦等农作物为主食﹐因此有很多使用土豆和玉米的饮食。也有用乔麦做的面条﹑饺子﹑年糕和混合土豆﹑玉米﹑小米﹑红薯做的杂谷饭。

平昌郡冬季气候寒冷，其中以大关岭最为突出，天气预报时的最低气温一般都在这片地区。在平昌的众多景点中以韩剧《冬季恋歌》、《孤单又灿烂的神-鬼怪》的拍摄地—龙平滑雪场最为有名。平昌夏天的气候十分凉爽，尤其是五台山公园，每年吸引了大约100多万名的避暑客到访。

平昌是2018年冬季奥运会的举办地。平昌郡曾两度以些微票数落选冬季奥运主办权，2010年冬奥以三票之差败予加拿大温哥华，2014年冬奥以4票败于俄罗斯索契，最终在不懈努力中赢得了2018年冬奥会的举办权。